Ловушка сдерживания
Логика холодной войны предписывает экономическое сдерживание: разрыв связей, ограничения, изоляция. Эта стратегия сработала против Советского Союза, который и без того был закрытым и технологически отсталым.
Логика холодной войны предписывает экономическое сдерживание: разрыв связей, ограничения, изоляция. Эта стратегия сработала против Советского Союза, который и без того был закрытым и технологически отсталым. Применительно к Китаю — стране, подающей наибольшее число патентных заявок в мире, доминирующему производителю электромобилей и дронов, стране, где отношение внешней торговли к ВВП достигало 62%, — это категориальная ошибка. США не ограждают Китай. Они ограждают самих себя от него.
Логика холодной войны порождает политический рефлекс: экономически сдерживать противника. Соединённые Штаты применяют этот рефлекс к Китаю. Экспортный контроль над передовыми полупроводниками и оборудованием для их производства — самое заметное его проявление. Пошлины на электромобили, ограничения на импорт дронов, инвестиционные проверки китайских технологических компаний — всё это продукты того же рефлекса. Логика последовательна. Если Китай — стратегический соперник, США должны ограничить ему доступ к американским технологиям и снизить собственную зависимость от китайских цепочек поставок.
Эта логика сработала против Советского Союза. Вопрос в том, сработает ли она против Китая. Данные об открытости торговли, технологическом выпуске и научной продукции говорят, что нет. Советский Союз был экономическим захолустьем. Китай — нет. Стратегия, сдержавшая закрытого, технологически отсталого противника, применяется к открытому и технологически развитому. Риск не в том, что стратегия провалится. Риск в том, что она преуспеет в изоляции Соединённых Штатов.
Почему сдерживание сработало против СССР.
Советский Союз никогда не был интегрирован в мировую экономику. Отношение его товарной торговли к ВВП на всём протяжении холодной войны было ниже 10%. Доля СССР в мировом экспорте достигла пика примерно в 4% в 1970-х годах, обеспечиваясь почти исключительно нефтью и газом. Рубль не был конвертируемым. Экономика не была рассчитана на поглощение иностранных технологий. Советский Союз торговал со своими сателлитами и экспортировал сырьё. С Запада он импортировал немногое: зерно и несколько видов специализированных промышленных товаров.
Технологический разрыв был решающей слабостью. Доля СССР в глобальных патентных заявках была ничтожной. Его научные публикации концентрировались в узком кругу дисциплин — физика, математика, металлургия — и были в основном оторваны от коммерческого применения. Советский Союз породил превосходных физиков-теоретиков. Он не породил полупроводниковую промышленность. Микропроцессорная революция обошла СССР стороной полностью. Страна встретила информационную эру с промышленной базой 1960-х годов.
Сдерживание сработало, потому что укрепило уже существовавшее состояние. Советский Союз и без того был закрыт. Отказ Запада торговать передовыми технологиями не создал советскую отсталость. Он её усугубил. Издержки для Запада были ничтожны. У Советского Союза было мало технологий, желанных Западу. Немногие исключения — некоторые металлургические методы, отдельные аэрокосмические материалы — были маргинальны. Запад мог оградить Советский Союз, не ограждая себя.
Китай — не Советский Союз.
Данные о торговой интеграции, технологическом выпуске и научной продукции делают контраст очевидным. Советский Союз был закрытой экономикой с отношением торговли к ВВП в 10%. У Китая этот показатель достиг пика примерно в 62% в 2006 году и остаётся выше 30% в 2024-м. Абсолютные цифры больше американских: 6,2 триллиона долларов совокупной товарной торговли в 2024 году против 5,5 триллиона у США. Китай — крупнейший торговый партнёр для более чем 120 стран. Его экспорт встроен в глобальные цепочки поставок. Его импорт — критически важный ресурс для производства во Вьетнаме, Индии, Мексике и самих Соединённых Штатах.
Разрыв в технологическом выпуске ещё более показателен. Советский Союз был патентным ничтожеством. Китай — крупнейший в мире заявитель патентов. По данным Всемирной организации интеллектуальной собственности, в 2023 году Китай подал около 1,6 миллиона патентных заявок — больше, чем США, Япония и Южная Корея вместе взятые. Разрыв в качестве сокращается. Доля Китая в триадических патентных семействах — патентах, одновременно подаваемых в США, Европе и Японии, что служит индикатором коммерческой значимости, — резко выросла. Страна больше не просто подаёт патенты. Она подаёт патенты, имеющие значение.
Научные публикации рассказывают ту же историю. Китай обошёл США по общему числу научных публикаций примерно в 2016 году и теперь лидирует как по количеству, так и, всё в большей степени, по цитируемости. Доклад Национального научного фонда США «Индикаторы науки и техники» показывает лидерство Китая по публикациям в целом ряде областей, включая искусственный интеллект, материаловедение и химию. Советский Союз был узок в науке. Китай — широк.
Самые конкретные доказательства — в отдельных технологиях. Советский Союз не имел коммерчески значимого технологического экспорта. Китай — доминирующий мировой производитель электромобилей, выпускающий и экспортирующий их больше, чем все остальные страны вместе взятые. Он доминирует в производстве дронов, солнечных фотоэлектрических панелей и литий-ионных батарей. Его полупроводниковая промышленность отстаёт от передового края, но стремительно продвигается вперёд. США не ограждают технологическое захолустье. Они ограждают себя от крупнейшей и самой быстрорастущей технологической экосистемы мира.
Траектория США: дрейф в сторону советского положения.
Соединённые Штаты не становятся Советским Союзом. Отношение их товарной торговли к ВВП уже два десятилетия стабильно держится на уровне 19–22%. Абсолютный объём торговли высок. Экономика интегрирована. Сравнение не в абсолютных уровнях. Оно — в направлении движения.
Политический курс направлен на снижение открытости. Средний тариф на китайские товары вырос с 3% до примерно 19% в период с 2017 по 2025 год. Экспортный контроль над передовыми полупроводниками теперь охватывает всю цепочку поставок — чипы, оборудование, программное обеспечение и кадры. Защитные механизмы «Закона о чипах» запрещают получателям федерального финансирования расширять передовое производство в Китае. Инвестиционные ограничения в отношении китайских технологических компаний расширяются. Политический аппарат, использовавшийся для сдерживания Советского Союза, перестраивается и нацеливается на Китай.
Риск не в том, что США станут автаркичными. Риск в том, что США станут технологически изолированными. Советский Союз был изолирован, потому что ему было нечего предложить. Соединённые Штаты изолируют себя от страны, которой есть что предложить. Различие не семантическое. Это разница между тем, чтобы оградить противника, и тем, чтобы оградить себя.
Логика холодной войны предполагает, что США — технологический лидер, а Китай — технологический ведомый. Данные по конкретным технологиям — электромобилям, дронам, солнечной энергетике, батареям — показывают, что это допущение всё более ошибочно. США ограничивают торговлю со страной, лидирующей в технологиях, которые сами хотят внедрять. Эта стратегия — не сдерживание. Это самоисключение.
Риск: что теряют США.
Цена разрыва связей — не только нарушение цепочек поставок. Это потеря технологического доступа. Переход США на электромобили зависит от батарей и компонентов, которые Китай производит в массовых масштабах. Американская индустрия дронов зависит от компонентов DJI, доминирующего мирового производителя. Развёртывание солнечной энергетики в США зависит от китайской фотовольтаики. Строительство инфраструктуры ИИ в США опирается на полупроводниковую цепочку поставок, которую Китай всё в большей степени способен обслуживать.
Стратегия сдерживания в холодной войне была дешёвой, потому что у Советского Союза не было ничего, что хотел бы Запад. Сдерживание Китая обходится дорого, потому что Китай производит то, что Западу нужно. Издержки не только экономические. Они технологические. Каждое ограничение на китайские технологии — это ограничение на доступ самих США к этим технологиям. Забор режет в обе стороны.
Советский Союз рухнул, потому что был технологически отсталым и экономически закрытым. Соединённые Штаты не рушатся. Но они выбирают стать более закрытыми. Логика холодной войны заставляет этот выбор выглядеть как сила. Данные говорят, что это нечто иное.
Sources: World Bank WDI / WTO (trade-to-GDP ratios); WIPO (patent filings, triadic patent families); NSF Science and Engineering Indicators (scientific publications); US Census Bureau (bilateral trade flows); China Customs / GACC (trade data); Peterson Institute for International Economics (tariff rates); IEA (EV, battery, solar production data).
